Обзор существующих способов классификации основных средств кодом ОКОФ ОК 013-2014

1 Действующий классификатор

С 01.01.2017г. и по настоящее время действует Общероссийский классификатор основных фондов ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008), принятый и введенный в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014г. № 2018-ст (далее – Классификатор ОКОФ ОК 013-2014).

Классификатор ОКОФ ОК 013-2014 построен на базе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОКПД 2 ОК 034-2014 (КПЕС 2008), принятого и введенного приказом Росстандарта от 31.01.2014г. № 14-ст (далее – Классификатор ОКПД2), что подразумевает непосредственную связь кодов из ОКПД2 с кодами ОКОФ, образованными от них (см. введение в ОКОФ).

Классификатор ОКОФ имеет «древовидную» структуру, которая подразумевает наличие «принципа наследования» – коды в справочнике расположены в строгой иерархии, от «корневого» кода высокого уровня к «листовым», конечным кодам низкого уровня. Поэтому коды, занимающие более низкий уровень иерархии, наследуют свойства у кодов более высоких уровней.

Каждому объекту основных фондов в документе соответствует уникальный код ОКОФ, который описывает группировку видов основных фондов и находится на своем уровне иерархической структуры классификатора. Код ОКОФ имеет цифровое и текстовое представление. Цифровое представление (сам код) соответствует структуре занимаемого уровня, текстовое представление содержат описание кода (элементы наименования объекта основных фондов, его технические характеристики, функциональное назначение, отраслевую (общеотраслевую принадлежность)). На Рисунке 1 отметка А указывает на цифровое представление, отметка Б – на его текстовое представление.

Обратите внимание! В наименовании и иерархической структуре кода ОКОФ могут не содержаться основные характеристики объекта, классифицируемого данным кодом. Поэтому для классификации основного средства в большинстве случаев потребуется больше информации, чем наименование \ назначение классифицируемого объекта, а поиск просто по наименованию – зачастую безрезультатен и несет в себе ошибки.

2 Правила классификации кодом ОКОФ

Классификация кодом ОКОФ ОК 013-2014 может быть признана обоснованной и низкорисковой в следующих случаях:

• Код подобран методом перехода от заранее известного кода товарной группировки, заданного производителем. В этом случае код может быть не последним в ветке (самый низкорисковый и обоснованный способ).

или

• Полнотекстовый поиск в наименованиях кодов с учётом характеристик классифицируемого объекта. При этом выбранный код не должен иметь потомков (является последним в ветке дерева). Данный способ является высокорисковым, т.к. должен осуществляться специалистом, имеющим профильные знания по конкретным видам объектов, и может привести к ошибкам и доначислениям налогов).

3 Способы выбора кода ОКОФ ОК 013-2014 классифицируемому объекту

Порядок выбора верного кода ОКОФ ОК 013-2014 зависит от качества исходной информации в отношении конкретного классифицируемого объекта:

• Для объекта известна кодификация производителя
• Для объекта не известна кодификация производителя

В процессе классификации могут использоваться следующие классификаторы:

• ОКОФ ОК 013-2014 (действующий)
• ОКОФ ОК 013-94 (отменен с 01.01.2017)
• ОКПД2 ОК 034-2014 (действующий)
• ОКДП ОК 004-93 (отменен с 01.01.2017)
• ТН ВЭД (действующий)

Все упомянутые справочники взаимоувязаны либо на основании переходных ключей Минэкономразвития и Росстандарта, либо на основании гармонизации (ОКОФ ОК 013-2014 основан на ОКПД2; ОКОФ ОК 013-94 основан на ОКДП).

В общем виде схема взаимосвязи классификаторов и процесса классификации представлена следующим образом:

3.1 Для объекта известна кодификация производителя

Разберем самую нормативно-правильную ситуацию – когда вместе с объектом приходит полный комплект документации, включая кодификацию производителя.

Информация о кодификации может быть размещена в эксплуатационной (для оборудования) либо проектной (для объектов строительства) документации, или может содержаться в приложенном сертификате соответствия.

Если входная кодификация отсутствует, ее нужно получить путем запроса к производителю.

Варианты подбора верного кода ОКОФ ОК 013-2014 при наличии кодификации производителя:

1. Если известен код ОКПД2:
   • переход к ОКОФ ОК 013-2014 от ОКПД2 (прямой переход из кода в код, согласно введению в ОКОФ)
   • переход к ОКОФ ОК 013-2014 по цепочке ОКПД2 – ОКДП – ОКОФ ОК 013-94 – ОКОФ ОК 013-2014 (применяется в случаях, когда прямой переход от ОКПД2 в ОКОФ невозможен).
2. Если известен код ТН ВЭД
   • Переход к ОКПД2, далее к ОКОФ ОК 013-2014 по схеме п.1 (применяется для импортного оборудования).

 

3.1.1 Подбор кода ОКОФ ОК 013-2014 при известном коде ОКПД2 напрямую

Согласно введению в классификатор ОКОФ ОК 013-2014, в структуре кода ОКОФ ОК 013-2014 первые три знака соответствуют коду вида основных фондов, последующие соответствуют коду ОКПД2, от которого был образован код ОКОФ. ХХХ.ХХ.ХХ.ХХ.ХХХ. Исключением являются коды иноаспектных группировок (четвертый и пятый знаки кода имеют «0», например, код ОКОФ 100.00.10.13 «Помещения контейнерного типа жилые»).

Таким образом, для формирования кода ОКОФ нужно совместить код вида основных средств и код ОКПД2.

Пример 1:

Имеется объект «теплообменник», которому производителем присвоен код ОКПД2 28.25.11.110 «Теплообменники». Добавив к коду ОКПД2 код вида основного фонда «330» «Машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты», мы получим код ОКОФ ОК 013-2014 330.28.25.11.110 «Теплообменники».

3.1.2 Подбор кода ОКОФ ОК 013-2014 при известном коде ОКПД2, когда переход от ОКПД2 в ОКОФ напрямую невозможен

Так как классификатор ОКОФ ОК 013-2014 образован на основе классификатора ОКПД2, то самым логичным способом получить нужный код кажется – найти нужный код товарной группировки, и построить код ОКОФ ОК 013-2014 по принципу, описанному в разделе выше. Однако, создатели классификаторов ОКОФ ОК 013-2014 и ОКПД2 сделали все, чтобы простой алгоритм реализовать стало затруднительно. Классификатор ОКОФ ОК 013-2014 сверх меры сокращен по сравнению с классификатором ОКПД2, и многие ветки кодов ОКПД2, необходимые для классификации основных фондов, в нём попросту отсутствуют. Соответственно, вместо ситуации «ОКПД2-в-ОКОФ», когда одному коду ОКПД2 (или группе однородных кодов низшего уровня) соответствует один код ОКОФ, есть ситуация, когда многие коды ОКПД2 (в том числе разнородные) принудительно соотнесены к одному коду ОКОФ, даже не всегда соответствующему им по описанию.

В случае, если коду ОКПД2 не соответствует ни одного кода ОКОФ ОК 013-2014 напрямую, то задача подбора кода ОКОФ решается путем перехода по цепочке кодов из различных классификаторов, связанных между собой переходными ключами (ОКПД2 – ОКДП – ОКОФ ОК 013-94 – ОКОФ ОК 013-2014). Это правило обусловлено необходимостью наличия в сведениях учётной системы доказательств правильности классификации объекта (п.1 ст. 252 НК РФ).

Необходимость применения длинной цепочки обусловлена необходимостью подтверждения выбора кода от кода товарной группировки. Сначала на основании переходных ключей Минэкономразвития подбираем соответствующий код ОКДП, далее получаем ОКОФ ОК 013-94  и через прямой переходный ключ Росстандарта получаем ОКОФ ОК 013-2014.

Обратите внимание! Поскольку ОКПД2 менее детализирован, чем классификатор ОКДП, имеющемуся коду ОКПД2 может соответствовать несколько кодов ОКДП (отношение многие к одному). Поэтому, при работе с переходным ключом ОКПД2 в ОКДП надо внимательно отнестись к выбору кода, верно описывающего классифицируемый объект, так как, при неверном выборе кода ОКДП, возможна ошибка.

Принцип формирования кода ОКОФ ОК 013-94 от ОКДП описан во введении в ОКОФ ОК 013-94

Принцип подбора кода ОКОФ ОК 013-2014 через Прямой переходный ключ описан в Приказе Росстандарта от 21.04.2016 N 458.

Обратите внимание! К сожалению, Переходный ключ даже в момент публикации содержал в себе неточности и ошибки, которые не были в дальнейшем исправлены; кроме того, Переходный ключ ни разу не обновлялся, и, с внесением изменений в ОК 013-2014, постепенно теряет свою актуальность. Работа с ним должна вестись с осторожностью и с постоянной перепроверкой.

Данный способ более сложен и несет в себе риски, так как правильность итогового кода ОКОФ ОК 013-2014 зависит исколючительно от квалификации и внимательности исполнителя, который должен точно и верно выбрать каждый промежуточный код (в случае множественного сопоставления).

Пример 2:

Рассмотрим практический пример подбора кода ОКОФ ОК 013-2014 с помощью кода ОКПД2 по описанному выше сценарию.

Итак, организацией приобретен объект «Трансформатор ТМН/1000/35/10». Производителем присвоен код ОКПД2 27.11.43.000 «Трансформаторы прочие мощностью более 16 кВА»

Попробуем построить код ОКОФ ОК 013-2014.

При прямом сопоставлении получить код ОКОФ от код ОКПД2 мы не сможем – в классификаторе ОКОФ ОК 013-2014 ВООБЩЕ отсутствует вся 27-я группировка кодов ОКПД2, за исключением одного кода, описывающего системы управления движением транспорта.

Идем длинным путем – переходим от кода ОКПД 2 к коду ОКДП.

Согласно Переходному ключу ОКПД2 - ОКДП Минэкономразвития, имеющемуся коду ОКПД2 соответствует 76 позиций ОКДП. Выберем код, который верно описывает наш объект.

Построим код ОКОФ ОК 013-94 от выбранного кода ОКПД в соответствии с информацией во введении к ОКОФ ОК 013-94:

143115124

Проверяем, существует ли код в классификаторе ОКОФ ОК 013-94.

Да, такой код есть.

Идем в Прямой переходный ключ ОКОФ ОК 013-94 – ОКОФ ОК 013-2014.

Находим там наш код ОКОФ.

Обнаруживаем, что классифицироваться наш трансформатор должен, как машина энергосиловая и сварочная путевая и агрегат.

Удивляемся причудливой логике авторов классификатора, фиксируем найденный код и переходим к выбору ам.группы.

3.2.1.1 Работа с Эталонным классификатором

ООО «ЦИФТ» разработан Эталонный Классификатор, в котором реализована возможность сократить количество переходов между нормативными актами с целью получения от кода ОКПД2 кода ОКОФ ОК 013-2014.

Запустив соответствующий отчет (доступен по ссылке https://fixedassets.ru/Classificators/OKPD2PK), можно ввести имеющийся код ОКПД2 и получить код ОКОФ ОК 013-2014, а также проверить работу схемы со ссылками в точные места нормативных актов в системе ГАРАНТ (2.7 млн. ссылок).

В итоге, для введенного кода ОКПД2 будет построен (при наличии таких кодов) перечень кодов ОКОФ ОК 013-2014, полученных путем перехода по цепочке кодов ОКПД2-ОКДП-ОКОФ ОК 013-94- ОКОФ ОК 013-2014 (Правый переходный ключ), и образованный напрямую ОКПД2-ОКОФ ОК 013-2014 (при его существовании) код ОКОФ ОК 013-2014 (Левый переходный ключ).

Пример образования кода напрямую для рассмотренного выше в примере 1 теплообменника:

Проверить вышеприведенный пример можно, построив отчет по ссылке. Переход в нормативный документ в ГАРАНТ из отчета происходит при нажатии на значок .

Пример классификации трансформатора по схеме по цепочке кодов ОКПД2-ОКДП-ОКОФ ОК 013-94 – ОКОФ ОК 013-2014, рассмотренный выше в примере 2:

Проверить вышеприведенный пример можно, построив отчет по ссылке. Переход в нормативный документ в ГАРАНТ из отчета происходит при нажатии на значок .

3.1.3 Переход к ОКОФ ОК 013-2014 от кода ТН ВЭД

Если входная кодификация производителя содержит не код ОКПД2, а код ТН ВЭД (частая ситуация для импортируемого оборудования), то вначале надо найти соответствующий известному коду ТН ВЭД код ОКПД2.

Для выбора кода ОКПД2, соответствующего коду ТН ВЭД, нужно обратиться к Переходным ключам Минэкономразвития.

Обратите внимание! Переходные ключи Минэкономразвития содержат связи только для высокоуровневых кодов ТН ВЭД. Для кодов низкого уровня Вам придется самостоятельно подбирать переход, исходя из иерархии кода ТН ВЭД.

После подбора кода ОКПД2 следует перейти к коду ОКОФ ОК 013-2014 по одной из описанных выше схем (разделы 3.1.1 3.1.2).

В случае использования Эталонного Классификатора задача подбора кода ОКПД2 упрощается, так как в нем уже реализованы переходы для всех уровней детализации кода, с учетом иерархии справочника. Достаточно получить отчет по нужному коду, и вся информация уже будет доступна.

Проверить вышеприведенный пример можно, построив отчет по ссылке. Переход в нормативный документ в ГАРАНТ из отчета происходит при нажатии на значок .

3.2 Отсутствует входная информация по кодификации производителем

Рассмотрим ситуацию, когда входная кодификация отсутствует. При этом, по объекту должна присутствовать эксплуатационная (проектная) документация. Если по объекту вообще нет никакой информации, классифицировать его нельзя, нужно обратиться с запросом к производителю / импортеру.

Обратите внимание! Классификация без входной классификации является высокорисковой, и может быть осуществлена только профильным техническим специалистом, способным точно оценить классифицируемый объект, его характеристики, особенности и функциональное назначение.

Возможные варианты подбора верного ОКОФ ОК 013-2014 классифицируемому объекту:

• Полнотекстовый поиск в справочнике ОКОФ ОК 013-2014 (принимает запрос в виде текста, а затем ищет указанный текст в наименовании кодов в справочниках)
• Переход от ОКПД 2 (в случае, если код заранее не известен)
  • Полнотекстовый поиск по справочнику ОКПД2
• Переход от старого кода ОКОФ ОК 013-94 к ОКОФ ОК 013-2014
  • Полнотекстовый поиск по справочнику ОКОФ ОК 013-94

3.2.1 Поиск кода ОКОФ ОК 013-2014 по наименованию

Полнотекстовый поиск представляет собой способ простого поиска кодов в конкретном классификаторе. Принцип работы – пользователь вводит запрос в текстовой форме, и получает в виде результата код или список кодов, в описании которых встречаются введенные пользователем слова.  Данный вид классификации основных средств нормативно правильно использовать только для иноаспектных группировок ОКОФ (см. введение в ОКОФ).

Классификация по ОКОФ зависит от характеристик объекта: его наименования, технических характеристик, функционального назначения, отраслевой (общеотраслевой) принадлежности и места его эксплуатации.

На основании этих сведений об объекте подбираются ключевые слова и производится поиск кода ОКОФ. Если поиск не дает результата – ключевые слова были подобраны неправильно, следует изменить варианты.

Обязательно следует выбирать код, не имеющий нижестоящих кодов.

Данный способ долог, сложен и ненадежен, а также несет в себе следующие проблемы:

• можно неправильно подобрать ключевые слова и не найти нужный код;
• трудно проверить отраслевую принадлежность найденного кода, согласно иерархической структуре ОКОФ (коды выведены последовательным списком, и для понимания иерархии нужно исследовать весь список);
• код, которым должен классифицироваться нужный объект, может вообще не содержать в названии никакой связи с ним, и не может быть найден таким способом;
• невозможно подтвердить обоснованность выбора кода при проверке без заключения технической экспертизы.

Пример 3:

Вернемся к рассмотренному ранее трансформатору (рассмотрен в разделе 3.1.2).

При попытке найти «трансформатор» в классификаторе ОКОФ ОК 013-2014, мы не получим никакого результата, объекты с таким наименованием в ОКОФ ОК 013-2014 отсутствуют.

3.2.2 Поиск кода ОКПД2 по наименованию

Если не удалось найти код напрямую в ОКОФ, можно попробовать поискать в классификаторе ОКПД2 (помним, что ОКОФ ОК 013-2014 базируется на ОКПД2, и, теоретически, нужный код может быть найден в ОКПД2, и затем, путем переходов, мы выйдем к коду ОКОФ ОК 013-2014).

Правила выполнения полнотекстового поиска аналогичны описанным выше правилам поиск в ОКОФ ОК 013-2014.

Видим результат – в группировке 27.11.4 присутствует нужный нам код, описывающий наш объект.

Правила выбора кода те же: он должен точно описывать классифицируемый объект, соответствовать его отраслевому значению, и не иметь нижестоящих кодов.

Если удалось подобрать код, соответствующий всем пунктам – можно переходить к подбору кода ОКОФ ОК 013-2014 по схеме, ранее описанной в разделах 3.1.1 и 3.1.2.

3.2.3 Поиск в ОКОФ ОК 013-94

Данный способ является очень распространенным по частоте использования. Однако, его нельзя назвать надежным, так как в выборе кода ОКОФ ОК 013-94 может быть допущена ошибка, либо ошибка может быть допущена при переходе к коду ОКОФ ОК 013-94.

 Работа с полнотекстовым поиском аналогична описанной ранее, за исключением того, что поиск производится в классификаторе ОКОФ ОR 013-94.

Найденный код должен удовлетворять следующим условиям:

• Не иметь потомков
• Описание должно соответствовать функциональному назначению и техническим характеристикам классифицируемого объекта

Если условия выполнены, то дальше остается только перейти к работе с Переходным ключом.

Для формирования связи между классификаторами вместе с ОКОФ ОК 013-2014 был выпущен Прямой переходный ключ, где прямо прописана связь «старого» и «нового» кодов.

Обратите внимание! Переходный ключ ни разу не обновлялся, и, с внесением изменений в ОК 013-2014, постепенно теряет свою актуальность.

Актуализированный Переходный ключ, с учетом всех изменений, реализован в Эталонном Классификаторе и доступен его пользователям. При построении отчета по ОКОФ ОК 013-94 соответствующий ему код ОКОФ ОК 013-2014 указан в Левом переходном ключе.

Проверить вышеприведенный пример можно, построив отчет по ссылке. Переход в нормативный документ в ГАРАНТ из отчета происходит при нажатии на значок .

3.3 Эталонный Классификатор

Эталонный Классификатор, размещенный на нашем Портале, представляет собой мощный инструмент, который позволяет решить задачу подбора любого кода всеми возможными способами более удобно и точно, и позволяет проверить все выводы ссылкой в точное место нормативного акта в системе ГАРАНТ.

Например, полнотекстовый поиск реализован так, что позволяет в одном отчете искать по любому конкретному классификатору, группе классификаторов или по всем классификаторам сразу.

Из найденных результатов можно сразу перейти в отчет по выбранному коду, увидеть всю информацию по нему, просмотреть его иерархическую структуру, увидеть, какие коды связаны с ним переходными ключами, при необходимости – проверить любую примененную норму, перейдя по ссылке в ГАРАНТ. Ниже рассмотрен пример поиска в ОКПД2.